5月27日,《浙江教育報》03版發表我校陳永強教授署名文章《高校高端智庫建設的四個維度》。
《國家“十四五”時期哲學社會科學發展規劃》指出,要加強中國特色新型智庫建設,著力打造一批具有重要決策影響力、社會影響力、國際影響力的新型智庫。高校是智庫建設的重要力量,如何提升高校在高端智庫建設中的作用,有效發揮其在決策咨詢上的智力支撐功能是當下的一個重要課題。筆者認為可以從以下四個維度進行探索。
轉變觀念,重視決策咨詢功能的發揮。高校要建設好智庫,就必須轉變觀念和學問視角,跳出狹窄的專業思維和專業局限,從國家面、社會面、政府面來思考研究問題,才能更好地為政府科學決策發揮智囊作用。要成為一流的智庫專家,需要建立一個支撐產出一流智庫專家的培育機制,為高校教師參與政府管理和社會治理提供交流平臺、交流機制。近年來在法治領域開展的檢校合作即是一種很好的交流機制,高校教師在檢察實務部門得到了鍛煉,從而能夠更加敏銳地把握檢察實務部門所需要的研究成果類型并開展有效的對策研究,也有利于高校與實務部門聯合共育德才兼備的高素質法治人才。
轉變方法,注重調研數據的統計分析研究。智庫類研究是針對對策建議的,更注重實證研究方法的運用,突出問題意識,強調對策建議的可操作性。智庫類研究和專業學術研究既有相通之處,又不盡相同。兩者都強調問題意識,但智庫類的研究是決策咨詢的研究,其問題意識是政府管理、政策的制訂或執行過程中亟待解決的問題,具有實踐性和時效性特點。比如,在數字經濟、大數據、人工智能、公共衛生等重點領域及新興領域應如何立法,可以提出立法的整體架構和具體內容體系等對策建議。另一個重要的區別是智庫類研究更注重實證研究方法的運用,更需要通過實證調查來掌握數據的具體情況,通過數據的統計分析,“家底”才算明了,只有在“底數清”的情況下,所提出的對策建議才具有更強的針對性。
注重學科交叉,重視交叉學科的團隊建設。高端智庫通常是一個文理綜合的知識體系,既需要理工科的頂尖科技專家,又需要人文社科領域的頂尖專家。一流的科學家也一定是能夠為國家戰略決策提供咨詢評議的專家,一流的人文社科學者也同樣如此。一項高質量的決策咨詢報告通常都是跨學科的,需要不同學科的背景知識。比如智慧監管問題的研究,這既需要懂技術,需要掌握智慧化、數字化監管技術的特點,又需要懂市場監管的管理學知識。在一個學科之內也需要學科知識的交叉。比如知識產權保護的長臂管轄問題,需要既懂知識產權又懂國際法,長臂管轄越來越成為國際知識產權爭端中爭奪司法管轄權的有效工具,那么針對國外的長臂管轄,我們又該如何對其進行法律上的規制,這就是一個十分值得研究的智庫課題。
突出特色研究,建設特色智庫,打造辨識度。走特色化智庫之路就是高校建設高端智庫的一個重要方向。首先,要明確特色方向在哪里。高校智庫可以和自身的學科專業優勢結合起來,也可以與高校所在的區域特色相結合,還可以與學校特色相結合。智庫研究與學科建設、專業建設是互補的,學科專業可以滋養智庫,智庫可以提升學科與專業的影響力。比如,清華大學與其計算機優勢學科相結合,建設計算法學學科與智庫;中國計量大學依托其計量標準質量領域的辦學特色,建設計量法治、質量法治和標準法治智庫。但不論何種特色的智庫,都需要和國家戰略決策對接起來。長期堅持在特色領域深耕,一系列的標識性成果就會形成,智庫的辨識度就會形成,為國家戰略決策提供智力支撐的服務能力也會越來越強。
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