11月12日《 人民政協報 》發表了我校教師龍圣錦署名文章《以法治護航職業教育與數字經濟深度融合》，全文如下：

黨的二十屆三中全會明確指出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，必須健全促進實體經濟和數字經濟深度融合的制度。”在全國教育大會上，習近平總書記強調，“構建職普融通、產教融合的職業教育體系，著力培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才。”在筆者看來，很有必要再次修訂職業教育法，破解體制障礙，以適應數字經濟變革，培養時代所需的高素質技能人才。

一是增加數字經濟人才培養內容。修訂版應設專章明確職業院校在智能制造、大數據、人工智能等領域的培養任務，并通過法律保障實施，推動職業教育與數字經濟的深度融合。還需加強校企合作，鼓勵企業參與人才培養全過程，實現課程與崗位需求的無縫對接，確保教育與產業協調發展。

二是完善數字職業教育管理體制。從頂層設計推進職業教育管理體制改革，理順中央與地方、行業與區域的管理職責，通過法律框架增強政府統籌和調節能力。探索政產學研用協同創新模式，鼓勵多方參與決策，以法律保障合作，推動職業教育與數字經濟深度融合。

三是完善數字職業教育投入保障制度。建立動態財政專項經費保障機制，鼓勵多方按比例投入，確保數字化職業教育的穩定發展，并推動社會力量通過多元化方式支持。修訂職業教育法，注入法治動力，促進資源有效配置和高素質技術技能人才培養，實現職業教育與數字經濟的融合。

制定數字經濟人才培養中長期規劃

制定具有法律效力的中長期規劃，明確發展方向，確保職業教育適應性與創新性，系統推進其與數字經濟的深度融合。

一是明確數字經濟人才培養的總體目標。力爭到2035年，基本建成數字經濟主導產業的技能人才培養體系，并結合數字經濟發展態勢，通過法律框架動態調整培養目標，確保其前瞻性。明確分階段目標和節點，以法律保障規劃落實，促進職業教育與數字經濟的協調發展。

二是精準人才培養，優化職教體系以滿足數字經濟需求。明確人才供給數量和質量目標，細化數字經濟各產業需求指標，是構建高效職業教育體系的關鍵，并需通過法律框架征求企業意見，確保政策與市場需求精準對接。重視復合型和創新型人才培養，以法律保障其發展路徑，滿足數字經濟跨界融合需求，從而有效支持其持續創新與發展。

三是精準對接市場需求，優化職教體系以培養數字經濟人才。改革專業設置和課程體系，重點發展智能傳感、集成電路設計制造、工業軟件等專業，注重實踐教學和虛擬仿真，促進理論與實踐融合，以適應數字經濟發展。鼓勵開設跨學科綜合課程，通過法律保障實施，培養學生復合能力，滿足數字經濟對多元化技能的需求。

四是強化協同責任，推動職教與數字經濟融合。壓實高校、企業等主體責任，明確地方政府、高校、企業在課程開發、師資培訓等方面的法定職責，形成協同格局。通過法律框架建立協調機制，加強溝通互動，確保職業教育與數字經濟深度融合，推動教育資源高效配置。

五是強化投入與監管，保障職教與數字經濟融合發展。統籌教學條件建設，持續加大硬件和數字化校園投入，通過法律框架加強資金監管，保障培養質量。科學制定中長期規劃，為數字經濟與職業教育融合提供路線圖，確保行業獲得穩定技能人才，助力高質量發展。

建立數字經濟職業技能等級評價標準

構建合理、透明、統一的多層級技能等級評價標準體系，以數字經濟崗位能力為核心，是提升人才培養和產業發展質量的重要制度基礎。

一是堅持科學性和權威性。借鑒國際先進理念，組織專家進行科學研究，確保評價體系的科學性和合理性。通過法律框架及時更新標準，以反映數字經濟前沿要求，確保職業教育體系適應快速變化的產業環境。

二是體現開放性。推動評價標準的制修訂程序公開透明，確保在法律框架下接受廣泛參與和監督，借助互聯網平臺增強標準的民主性與科學性。強化標準的可操作性，明確職責分工，確保在職業教育與數字經濟領域的規范執行，促進各方協同合作。

三是增強適用性。評價標準應兼顧技能培養與用人需求，通過深度校企合作實現教學與生產的無縫銜接。標準需具備前瞻性，以法律框架保障其適應技術更新，確保職業教育與數字經濟協調發展。

四是注重系統性。通過綜合統籌崗位要求、學習領域和職業路徑，實現縱向技能等級與橫向崗位的有效銜接。法律框架保障職業教育靈活性，解決當前人才培養問題并預留發展空間，以適應數字經濟動態需求。

健全技能人才資格評價認證機制

通過法律框架構建數字經濟技能人才評價認證機制，是提升人力資源素質和職業教育體系與數字經濟需求緊密對接的關鍵。

一是優化布局，整合資源，擴大服務。優化評價認證機構布局，通過資源整合和共享機制提升運作效率，擴大服務半徑以滿足多樣化需求，促進數字經濟與職業教育深度融合。借助先進技術提升服務精準性，確保評價認證體系在法律框架下適應市場變化，支持數字經濟持續發展。

二是統一標準，規范流程，提升效能與質量。統一評價認證標準，通過法律框架和標準化評估指標保障公正性和一致性，確保各方合法權益。規范操作流程和法律約束提升效率和質量，推動機構優化服務，確保職業教育體系與數字經濟協調發展。

三是完善培訓制度，推行多層次認證，確保合法合規。完善職工培訓制度，通過法律法規保障培訓計劃的連續性和實施，提升勞動者技能水平。建立法律監督機制，明確認證機構資質和責任，確保認證透明度和公信力，促進職業教育與數字經濟協調發展。

四是將認證結果作為職稱和聘任的法定依據，確保有效性。將認證結果作為職稱評審和崗位聘任的法定依據，通過法律條款明確其權威性，強化職業教育在數字經濟中的應用。建立嚴格法律監督機制，確保認證過程公正性和結果可信度，推動職業教育與數字經濟深度融合。

五是依托法律探索多樣化認證模式，精準評估技能，支撐數字經濟。探索多種權威、規范的認證模式是構建現代職業教育體系的重要環節，支持數字經濟發展需求。通過多樣化認證形式，精準評估職業技能，依托法律法規建立標準化認證體系，確保合法性和透明度，為數字經濟提供高質量人才保障。

六是探索技能認證與學歷證書銜接，拓寬職業發展路徑。探索技能認證與學歷證書的有效銜接，通過法律框架建立互認機制，提升職業教育體系的靈活性和適應性。此舉促進教育與產業深度融合，為數字經濟發展提供高素質技能型人才。

構建政府統籌協調工作機制體制

構建統一法律協調機制，明確部門職責，確保資源配置和政策實施有效，以提升職業教育與數字經濟融合發展的效率。

一是建立中央部委之間的協調機制。統籌產業政策、職業教育和人力資源部門，通過完善法律框架明確職責與權限，確保資源配置合法高效，促進職業教育與產業需求緊密結合。整合資源形成協同合力，以法律保障推動政策實施，助力職業教育在數字經濟中的創新發展。

二是健全中央和地方政府的協同聯動機制。在中央統籌下，地方政府應制定區域特色政策，通過法律手段理順管理體制，確保與中央政策有效銜接，促進職業教育與數字經濟深度融合。實現中央與地方良性互動需法律框架支持，并在職業教育中引入創新機制，以滿足數字經濟對高素質人才的需求。

三是形成政府與社會力量的協同育人格局。加強政府統籌協調，通過法律框架整合社會資源，確保資源配置和政策實施的合法性與有效性。建立合作分工機制，引入創新實踐，滿足數字經濟對多層次技能人才的需求，實現職業教育與數字經濟深度融合。

四是優化政府部門內部運行體制。完善職能體系和管理機制，通過法律手段厘清部門職責，消除職能交叉，確保政策執行的合法性與高效性。形成一體化工作合力，使職業教育適應數字經濟需求，培養高素質技能人才。

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