中國計量大學牢固樹立以師生為中心的改革理念,充分發揮“標準化”辦學特色,著力構建校務服務事項梳理、流程優化、數據共享、平臺建設、考核督查等“五大標準”,高水平推進高校“最多跑一次”改革,打通服務師生“最后一公里”,真正實現讓數據多跑路,讓師生少跑腿,提高辦事效率,提升師生滿意度、幸福感和獲得感。
一是建立校務服務事項梳理標準,實現“事項清晰完整”。制定《校務服務事項梳理規范》,明確校務服務事項梳理的目標、要素和流程圖格式等要求。服務事項梳理全面、精簡,對校內各部門所有服務事項進行梳理,流程審批環節力求簡明高效。服務事項要素統一要求,每個事項都明確事項名稱、年辦結次數、辦結時限、面向對象、責任部門、事項類別等要素,同時提供師生辦事所需的申請表、材料清單、事項流程圖等。服務事項流程圖制作統一格式,每個事項都注明責任部門、辦事地址和咨詢電話。根據《校務服務事項梳理規范》要求,學校梳理匯總校務服務事項192項、高頻校務服務事項13項,形成了《中國計量大學校務服務事項目錄》動態匯總表,后續可根據實際情況對校務服務事項目錄進行補充完善,不斷建立健全統一規范、動態調整的校務服務事項數據庫。
二是建立流程優化標準,實現“流程優化精簡”。積極探索建立校務服務事項“最多跑一次”的實現標準,達到四項要求之一的校務服務事項,認定為實現“最多跑一次”:一是已取消線下辦理流程,實現全流程網上辦理的事項;二是已開通網上申請但未實現全流程在線辦理,申請人通過網上申請后,只需到辦事部門一次領取辦理結果的事項;三是未開通網上申請渠道,線下辦理時實現“一窗辦理”,即申請人向一個主辦部門提交申請表和相應材料,由主辦部門負責與其他部門協同辦理審批環節,申請人最終從主辦部門一次領取辦理結果的事項;四是首個審批環節是學院,申請人向學院提出申請,由學院行政人員協同相關部門辦理,申請人從學院一次領取辦理結果的事項。校內各部門根據“最多跑一次”的實現標準,對涉及多個審批環節的服務事項建立“一窗受理”,強化部門間常態化協同辦理機制,促進部門間業務協同和功能互補,進一步提高工作合力和辦事效率。
三是建立共享數據標準,實現“數據集成共享”。運用大數據理念,建立學校數據共享機制,制定《中國計量大學共享數據標準》。提出了學校概況、教職工管理、學生管理等14個共享數據集、45個數據大類、152個數據子類,明確了數據源責任部門的數據源系統建設、數據集成任務,推進學校數據中心建設,努力打破信息“孤島”現象,破除數據壟斷與壁壘,真正讓數據跑起來。根據共享數據標準,制定了《中國計量大學數據源考核管理辦法》和《中國計量大學數據源考核評分細則》,從數據完整性、集成性、更新及時性、準確性、安全性、系統運行穩定性等方面對數據源責任部門進行考核,推進學校數據的集成共享。
四是建立平臺接口標準,實現“入口關聯統一”。學校實現網上辦事的平臺主要有網上辦事大廳和各類業務系統。根據“最多跑一次”要求,到2019年底須開通所有校務服務事項網上申請渠道、50%以上事項全流程網上在線辦理。為統籌利用好網上辦事大廳、業務系統等各類平臺資源,學校制定了《中國計量大學信息平臺接口標準》,包括《統一身份認證》《單點登錄》《統一消息中心》《辦事大廳應用集成》《辦事大廳數據集成》等5個接口標準,根據接口標準進行學校信息平臺的建設和系統集成;建成了校務網、網上辦事大廳和移動端微門戶三大平臺,并對校務網、網上辦事大廳和業務系統之間的關聯業務進行應用和數據集成。目前,校務網集成并統一了30個業務系統入口;網上辦事大廳在開發各類網上辦事流程的同時逐步集成業務系統中校務服務事項入口,實現業務系統與辦事大廳的應用和數據對接;移動端微門戶實現信息查詢類應用20個,網上辦事類應用25個。
五是建立考核督查標準,實現“改革長效發展”。持續將“最多跑一次”改革納入學校年度重點工作目標,納入學校年度綜合考評的重要內容。在校務網開設“最多跑一次”改革專欄,實時發布改革動態,接受師生監督。建立“最多跑一次”改革工作督查制度,制定《中國計量大學“最多跑一次”改革考核辦法》和《中國計量大學“最多跑一次”改革考核評分細則》,通過校務服務事項梳理、流程優化、數據共享、平臺建設等多方面指標,季度考核和年度考核相結合,客觀、量化評價各部門推動“最多跑一次”改革的工作進度和成效,保證“最多跑一次”改革落到實處、見到實效。
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